Prijava: Komunalno-inspekcijski nadzor radi neprovođenja člana 3., 8. i 9. tačka 12. Odluke o kućnom redu u Maršala Tita 68 (Tuzla)
PODNOSILAC ZAHTJEVA:
*Svi identiteti proslijeđeni interno*
Etažni vlasnik stana u ulazu na adresi Maršala Tita 68, Tuzla.
Ime, prezime, e-mail i broj mobitela podnosioca zahtjeva unešeni su u ponuđena polja prilikom popunjavanja online zahtjeva na platformi centar72.ba/tuzla i na taj način dostavljeni naslovljenoj Službi Grada.
Adresa podnosioca zahtjeva nije unešena, obzirom da za istu ne postoji predviđeno polje na platformi centar72.ba/tuzla, ali je adresa, zajedno sa svim ostalim kompletnim podacima podnosioca zahtjeva dostavljena naslovljenoj Službi Grada putem službenih e-mail adresa.
ZA:
Služba za inspekcijske poslove Grada Tuzla
Inspektorat komunalne i sanitarne djelatnosti
KOMUNALNI INSPEKTOR
putem: Glavnog inspektora za inspektorat komunalne i sanitarne djelatnosti F. J.
- putem online platforme centar72.ba/tuzla
- putem službene e-mail adrese: jazidf@tuzla.ba
PREDMET:
Zahtjev za vršenje inspekcijskog nadzora od strane komunalnog inspektora nad stanarima ulaza kolektivne stambene zgrade na adresi Maršala Tita 68, Tuzla, kao subjektima nadzora, a radi neprovođenja člana 3., 8. i 9. tačka 12. Odluke o kućnom redu u stambenim zgradama
Nadležnost komunalne inspekcije pri Službi za inspekcijske poslove Grada Tuzla određena je članom 10. stav 2. Odluke o kućnom redu u stambenim zgradama od 29.10.2003. godine - prečišćeni tekst od 28.11.2019. godine ("Službeni glasnik Grada Tuzla", broj: 11/19, u daljem tekstu: Odluka) kojim je propisano da inspekcijski nadzor nad provođenjem ove Odluke vrše komunalna i druge inspekcije, svaka iz svoje nadležnosti, te članom 11. Odluke, kojom se ovlašćuje nadležna gradska služba da za sve prekršaje, po odredbama ove Odluke, sastavlja i izdaje prekršajne naloge prema važećim propisima. Nadalje, nadležnost Službe za inspekcijske poslove Grada je određena i članom 16. alineja 1. i 5. Odluke o organizaciji i djelokrugu rada uprave Grada Tuzla prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Grada Tuzla", broj: 8/19), kojima je određeno da Služba za inspekcijske poslove obezbjeđuje izvršavanje zakona i neposredno vrši inspekcijski nadzor nad provođenjem zakona i drugih propisa iz nadležnosti komunalne inspekcije i drugih oblasti inspekcijskog nadzora, koji se zakonom prenesu na Grad, te izdaje prekršajne naloge prema važećim propisima. Isto tako, u vlastitu nadležnog Grada spada i vršenje inspekcijskog nadzora nad izvršavanjem propisa iz vlastite nadležnosti Grada u skladu sa zakonom, a shodno članu 14. stav 2. alineja 19. Statuta Grada Tuzle ("Službeni glasnik Grada Tuzla", broj: 06/21).
Ukoliko Služba za inspekcijske poslove Grada Tuzla smatra da u određenom dijelu ovog zahtjeva nije nadležna za postupanje, a poznato joj je koji je organ nadležan, taj dio zahtjeva će bez odlaganja proslijediti nadležnom organu i o tome obavijestiti podnosioca zahtjeva, shodno članu 65. stav 4. u vezi sa članom 68. Zakona o upravnom postupku F BIH ("Službene novine F BIH", broj: 2/98 i 48/99).
Članom 1. Odluke određeno je da se ovom Odlukom propisuje način korištenja zajedničkih dijelova i uređaja koji se nalaze u stambenim zgradama na području Grada Tuzla. Članom 2. Odluke je propisano da su odredbe Odluke obavezne za sve vlasnike stanova u stambenim zgradama, kao i za lica koja su u istim nastanjena ili u njima privremeno borave, zakupca stana kao i podstanare ovih lica i članove njihovog domaćinstva, i sva lica koja po bilo kojem osnovu trajno ili privremeno koriste stambeni prostor u zgradi (u daljem tekstu: Stanari). Članom 5. Odluke je propisano da za obaveze po odredbama Odluke odgovaraju stanari.
Članom 3. Odluke je određeno da su Stanari dužni koristiti prostorije na način da druge Stanare ne ometaju u mirnom korištenju zajedničkih dijelova i uređaja zgrade, dok je članom 8. Odluke propisano da su Stanari dužni osigurati da se zajednički dijelovi i uređaji zgrade, navedeni u članu 4. Zakona o korištenju, upravljanju i održavanju zajedničkih dijelova i uređaja zgrade („Službene novine TK“, broj 14/15, u daljem tekstu: Zakon o korištenju), koriste prema njihovoj namjeni u skladu s tehničkim propisima.
Članom 6. Odluke je propisano da su Predstavnik etažnih vlasnika i Stanari dužni, na zahtjev ovlaštenog lica nadležne gradske službe, dati na uvid ugovore o vlasništvu stana i drugu dokumentaciju potrebnu u svrhu vršenja nadzora, kao i dozvoliti obavljanje povremenih pregleda zajedničkih prostorija zgrade.
Članom 9. tačka 12. Odluke je određeno da je obaveza Stanara da ne ostavljaju predmete (smeće, stari namještaj, ambalažu, ogrijev, obuću i sl.) u zajedničkim prostorijama, dok je članom 15. stav 4. Odluke propisano da će se smatrati prekršajem nepridržavanje odredbi iz člana 9. tačka 12. Odluke, a prekršitelj će se kazniti novčanom kaznom u iznosu od 150,00 do 350,00 KM.
Članom 4. stav 1. tačka d), f) i v) Zakona o korištenju određeno je da se pod zajedničkim dijelovima i uređajima zgrade smatraju podrumski prostor bez stanarske ostave, zajedničko spremište, kao i prostorije i instalacije za odlaganje otpada.
Članom 6. stav 1. Zakona o korištenju je propisano da međusobna prava i obaveze u pogledu korištenja, održavanja i upravljanja zajedničkim dijelovima i uređajima zgrade etažni vlasnici regulišu međuvlasničkim ugovorom, koji, shodno članu 7. tačka d) istog zakona, naročito sadrži popis zajedničkih dijelova i uređaja zgrade koji koriste dijelovima etažnih vlasnika i koji se, u skladu sa članom 8. ovog zakona, ovjerava kod nadležnog organa.
Međutim, suprotno gore navedenim odredbama Odluke, u ulazu kolektivne stambene zgrade na adresi Maršala Tita 68 u Tuzli, pojedini Stanari, nezakonito i bez uporišta u međuvlasničkom ugovoru ili nekom drugom pravnom poslu, koriste nekadašnje prostorije za odlaganje otpada, koje se nalaze na svakom spratu, kao i podrumske prostore bez stanarske ostave, kao svoje privatne ostave, u kojima drže razne predmete, te su vrata ovih zajedničkih prostorija zaključali katancima.
Konkretna imena i prezimena svih stanara koji nezakonito koriste zajedničke ostave i podrumske prostore bez stanarske ostave su poznata Predstavniku etažnih vlasnika ulaza, D. M., koji stanuje u ulazu, u stanu broj 40, I sprat, a isti je već duže vrijeme upoznat sa navedenom problematikom, zbog koje je 2020. godine u ulazu došlo do intervencije od strane pripadnika nadležne Policijske stanice Centar, što može posvjedočiti i Predstavnik etažnih vlasnika.
Ovakvim postupanjem navedeni Stanari već dugi niz godina krše odredbe člana 3., 8. i 9. tačka 12. Odluke na način da druge Stanare ometaju u mirnom korištenju zajedničkih dijelova i uređaja zgrade, ne koriste zajedničke dijelove i uređaje zgrade prema njihovoj namjeni i ostavljaju predmete u zajedničkim prostorijama.
Imajući u vidu navedeno, od nadležnog inspektora Službe za inspekcijske poslove Grada Tuzla se zahtjeva da, shodno svojim ovlaštenjem iz člana 6. Odluke od Stanara i Predstavnika etažnih vlasnika zatraži na uvid ugovore o vlasništvu stana i drugu dokumentaciju potrebnu u svrhu vršenja nadzora i izvrši pregled zajedničkih prostorija zgrade, a nakon toga postupi u skladu sa članom 15. stav 4. Odluke i svakog pojedinačnog Stanara koji je prekršio odredbe člana 3., 8. i 9. tačka 12. Odluke, kazni novčanom kaznom u iznosu od 150,00 KM do 350,00 KM.
Postupak inspekcijskog nadzora od strane gradskih inspekcija je propisan članovima 70. do 155. u vezi sa članom 63. stav 4. Zakona o inspekcijama Tuzlanskog kantona ("Službene novine TK", broj: 12/2020 i 1/2022).
Napominje se da činjenice koje su općepoznate i čije postojanje zakon pretpostavlja, ne treba dokazivati, shodno članu 158. stav 2. i 3. Zakona o upravnom postupku, niti se od podnosioca zahtjeva može tražiti dostavljanje dokaza o činjenicama koje brže i lakše može pribaviti organ koji vodi postupak i uvjerenja koja organi nisu dužni izdavati po članu 170. Zakona o upravnom postupku, shodno članu 135. stav 2. istog Zakona.
Prilikom rješavanja zahtjeva potrebno je se rukovoditi odredbama člana 156. Statuta Grada Tuzle i člana 5. stav 1. i člana 6. i 14. Zakona o upravnom postupku, kojima je propisano da se zahtjev stranke rješava na način i pod uvjetima koji obezbjeđuju maksimalnu transparentnost, jednostavnost i kvalitetno i potpuno rješavanje za što kraće vrijeme.
Predlažem da se stvar riješi po skraćenom postupku, obzirom da se radi o poduzimanju mjera u javnom interesu, shodno članu 139. stav 1. tačka 4. Zakona o upravnom postupku, te da se rješenje po ovom zahtjevu donese najkasnije u roku od 15 dana od dana prijema zahtjeva, shodno članu 216. stav 4. istog zakona. Ukoliko se rješenje ne donese u propisanom roku, službena osoba koja je ovlaštena za poduzimanje radnji i rješavanje, dužna je da, shodno članu 293. stav 2., u roku od tri dana od dana isteka naveenog roka, obavijesti pismeno podnosioca zahtjeva o razlozima nedonošenja rješenja ili zaključka i o tome koje će radnje poduzeti radi donošenja istih, te o tome istovremeno obavijestiti i Pomoćnika gradonačelnika za Službu za inspekcijske poslove, koji je, shodno članu 293. stav 1. ovog zakona, naročito odgovoran da se ova upravna stvar riješi u zakonom propisanom roku. U suprotnom, a shodno članu 293. stav 3. ovog zakona, službena osoba koja je ovlaštena da vodi odnosno rješava ovu upravnu stvar, čini težu povredu radne dužnosti, ako je njenom krivicom došlo do neizvršenja određenih procesnih radnji, zbog kojih se rješenje, odnosno zaključak nije mogao donijeti u zakonskom roku, a nadležna upravna inspekcija ima pravo da, shodno stavu 4. istog člana, zahtijeva pokretanje postupka odgovornosti i disciplinskog postupka kod nadležnog organa.
O poduzetim mjerama potrebno je da me pismeno obavijestite najkasnije u roku od 15 dana od dana okončanja inspekcijskog nadzora, shodno članu 87. stav 3. Zakona o inspekcijama TK.
Ukoliko naslovljena Služba smatra da ovaj zahtjev sadrži neki formalni nedostatak koji spriječava postupanje po istom, ili da je nerazumljiv ili nepotpun, molim da mi shodno članu 67. stav 1. Zakona o upravnom postupku odredi rok za otklanjanje tih nedostataka.
Tuzla, 24.06.2022. godine
PODNOSILAC ZAHTJEVA:
Sa ličnim podacima kako su dostavljeni prilikom popunjavanja zahtjeva na online platformi centar72.ba/tuzla i putem zahtjeva dostavljenog na službenu e-mail adresu Glavnog inspektora.