Prijava: Neodržavanje cijevi, šahta i asfalta, obaranje ograde i stuba struje Topolica (Tuzla)
Služba za inspekcijske poslove Grada Tuzla
1. Komunalni inspektor putem Glavnog inspektora za Inspektorat Komunalne djelatnosti Jazida Ferhatbegovića
2. Putni inspektor putem Glavnog inspektora za Inspektorat Urbanističko- građevinske, tržišne, turističko-ugostiteljske i putne djelatnosti Ljubice Petrović
3. Pomoćnik gradonačelnika za Službu za inspekcijske poslove Aleksandra Azinović-Trakilović
Na znanje:
Aid Berbić, direktor JKP Vodovod i kanalizacija doo Tuzla, na e-mail: info@viktuzla.ba
Miralem Mulać, šef Službe za komunalne poslove Grada Tuzla, na e-mail: miralemm@tuzla.ba
Subjekti nadzora:
1. JKP Vodovod i kanalizacija Tuzla
2. Aid Berbić, kao odgovorno lice u pravnom licu JKP Vodovod i kanalizacija Tuzla
3. Miralem Mulać, šef Službe za komunalne poslove, izgradnju i poslove mjesnih zajednica Grada Tuzla
Ulica Topolica asfaltirana je dijelom sredstvima stanara, a dijelom učešćem Grada Tuzla.
U proteklih par godina JKP Vodovod i Kanalizacija Tuzla (u daljem tekstu: ViK) je, kao javno komunalno preduzeće kojem je Grad Tuzla povjerio održavanje javnih vodovodnih instalacija, uličnih šahtova i slivnika, te vraćanje asfaltnih površina koje su oštećenje pri izvođenju radova u prvobitno stanje, izvršio minimalno 8 intervencija na popravkama vodovodnih cijevi u ulici Topolica i naknadnu sanaciju asfaltnog pokrivača, od čega je jednu intervenciju u oktobru 2015. godine izvršilo drugo preduzeće koje je tada bilo nadležno za tu vrstu poslova.
Naime, u oktobru 2015. godine došlo je do kvara na vodovodnim cijevima ispod ulice Topolica ispred objekta na adresi Topolica 1, te su djelatnici ViK-a na tom mjestu u asfaltnom pokrivaču izrezali otvor dimenzija 120x120 cm, iskopali zemljište, popravili cijevi, otvor zasuli tucanikom, te obavijestili Službu za komunalne poslove Grada Tuzla kako bi ista, putem ugovornog preduzeća izvršila sanaciju asfalta. Kako Služba za komunalne poslove ni po proteku od 20 mjeseci od dana kada je od strane ViK obaviještena nije izvršila sanaciju asfalta, stanari ulice obratili su se 07.07.2017. godine ovoj službi Zahtjevom za hitno postupanje - opravak oštećenja - vraćanje u prvobitno stanje - asfaltnog pokrivača u ulici Topolica u Tuzli, kojim su ovu službu obavijestili da uslijed raznošenja tucanika po cesti dolazi do začepljenja slivnika, oštećenja guma vozila i bicikala stanara i otežanog kretanja pješaka. Međutim, ni po ovom zahtjevu Služba za komunalne poslove nije postupila, pa su stanari 13.07.2020. godine ponovno uputili zahtjev, pa je sanacija asfalta ispred objekta na broju 1 izvršena nakon 4 godine od dana kada je uništena.
DOKAZ:
1. Zahtjev za hitno postupanje - opravak oštećenja - vraćanje u prvobitno stanje - asfaltnog pokrivača u ulici Topolica, dostavljen Službi za komunalne poslove 07.07.2017. godine, dostavljen primaocima interno
2. Ponovni zahtjev za popravak oštećenja u Tuzli ulica Topolica, dostavljen šefu Službe za komunalne poslove Mireli Uljić 13.07.2020. godine, dostavljen primaocima interno
Nadalje, u 2022. godini je više puta dolazilo do kvara na cijevima za vodosnabdijevanje smještenim ispod ceste ispred kuće na broju 9, uslijed čega je voda izbijala na površinu asfaltnog pokrivača i curila niz ulicu, zadnji puta dana 19.07.2022. godine, o čemu smo mi stanari ulice odmah telefonskim putem obavijestili ViK, čiji radnici tog dana nisu došli, pa smo u naredna dva dana na dežurni broj ViK uputili preko 30 poziva, ali je linija dijelom bila zauzeta, a dijelom se niko nije javljao. Potom smo i putem e-maila pisanim putem obavijestili upravu ViK-a o curenju vode, ali odgovor nismo dobili. Nakon što se ni nakon sedam dana neprekidnog curenja vode iz cijevi ispod ceste i slijevanja iste niz asfaltni pokrivač nisu pojavili radnici ViK-a, niti su odgovorili na pisane pozive stanara ili stupili u telefonski kontakt sa stanarima, dana 26.07.2022. godine problem smo prijavili Gradu Tuzla, na koju prijavu nam Grad do danas nije odgovorio.
Nakon 7-10 dana curenja vode niz asfalt ulice Topolica uslijed kvara na vodovodnih cijevima ispred objekta na broju 9, došli su radnici ViK, te umjesto hitne sanacije kvara zavrnuli su vodu u ulici i otišli, pa smo tako bili bez vode 3 dana, da bi se nakon toga radnici konačno pojavili i izvršili popravku cijevi.
DOKAZ:
3. Prijava "Curi voda i kanalizacija niz ulicu" od 26.07.2022. godine, dostavljena Gradu Tuzla, dostupna pod linkom:
http://centar72.ba/tuzla/prijava/curi-voda-i-kanalizacija-niz-ulicu#zoom...
Dana 19.05.2023. godine došlo je ponovo do curenja vode iz cijevi u ulici Topolica i slijevanja vode niz ulicu, ovaj puta ispred kuće na broju 5, ca. 30 metara niže kvara iz jula 2022. godine, te su po prijavi stanara radnici ViK istog dana izašli na lice mjesta, skinuli asfaltni pokrivač, izvršili otkop tucanika i zemlje oko cijevi, izvršili intervenciju za cijevima, pri tome nastalu rupu zasuli tucanikom (sa više zemlje i blata nego tucanika), obavijestili stanare da je kvar popravljen, te otišli. Pola sata po odlasku radnika ViK, voda je na istom mjestu izbijala iz asfalta još većim intenzitetom nego prije intervencije, o čemu su stanari odmah telefonskim putem obavijestili ViK. Umjesto da odmah i bez odlaganja izvrši popravku, ViK je obavijestio stanare da, obzirom da je petak (ako je bilo tek 12h i još dosta vremena da se izvrši popravka), radnici ne mogu doći prije ponedjeljka. U ponedjeljak, 22.05.2023. godine, nakon što je voda puna tri dana curila iz cijevi, natapala zemljište ispod ceste i slijevala se niz asfalt sve do raskrsnice na Južnoj magistrali, ponovno su došli radnici ViK. Ovaj puta su ovorili novu rupu u asfaltu, ca. 8 metara uz ulicu u odnosu na rupu koju su otvorili u petak, 19.05.2023. godine i 22 metra niže od rupe koju su otvorili u julu 2022. godine, zadržali se 30 minuta, novo-otvorenu rupu zasuli tucanikom i otišli. Međutim, i nakon ove druge intervencije voda je i dalje curila na prvobitnom mjestu, a šaht i vodomjer u dvorištu kuće na broju 5 su u potpunosti bili pod vodom, o čemu su stanovnici ulice istog dana obavijestili upravu ViK telefonskim putem i putem e-maila, te Grad Tuzla. Dana 23.05.2023. godine ponovno su došli radnici ViK-a, te otvorili i treću rupu u asfaltu, ovaj puta ispred objekta na broju 9., izvršili iskop zemlje, popravili cijev i ponovno zatrpali rupu zemljom i tucanikom.
DOKAZ:
4. Prijava "Nestručna sanacija kvara Vodovod Topolica" od 22.05.2023. godine, dostupna pod linkom:
http://centar72.ba/tuzla/prijava/nestru%C4%8Dna-sanacija-kvara-vodovod-t...
5. Ponovljena žalba za nestručnu sanaciju kvara Topoica i oštećenje stvari stanara od 23.05.2023. godine, dostavljena primaocima interno
6. Odgovor direktora ViK-a na ponovljenu žalbu za nestručnu sanaciju kvara, od 24.05.2023. godine, dostavljen primaocima interno
Kako nakon izvršenih iskopa ViK nije postupio po obećanju datom u svom odgovoru od 24.05.2023. godine, u kojem je naveo da će u roku od 5-7 dana vratiti asfalt u prvobitno stanje, stanari ulice su se obratili ViK-u i Gradu Tuzla zahtjevom za sanaciju od 04.07.2023. godine u kojem su nadležni obaviješteni da se tucanik koji su nasuli u rupe nakon popravke cijevi u međuvremenu slegao i isti je raznesen po ulici uslijed kretanja vozila stanara, zbog čega su nastale udarne rupe, ulični slivnici začepljeni, te nastaju oštećenja na vozilima stanara, te je predloženo da se izvrši kompletno novo postavljanje asfalta u ovoj ulici obzirom da je uslijed višestrukog krpljenja cesta deformisana.
Sanaciju asfalta na tri gore navedene rupe iskopane u maju 2023. godine ViK je izvršio 10.07.2023. godine, međutim potpuno amaterski i protivno propisanim normama i standardima. Naime, novopostavljene asfaltne površine su neravne, nisu u nivou sa asfaltnim površinama sa kojim graniče, ostavljene su pukotine uz rubove, nanešen je pretanak sloj asfalta tako da na pojedinim mjestima tucanik viri iz novopostavljene asfaltne površine.
DOKAZ:
7. Zahtjev za sanaciju asfaltnog pokrivača dostavljen ViK-u 04.07.2023. godine, dostavljen primaocima interno
8. Zahtjev za sanaciju asfaltnog pokrivača ulica Topolica dostavljen Gradu Tuzla 04.07.2023. godine, dostavljen primaocima interno
9. fotografije broj 0, 1 i 2 od nestručne sanacije asfalta ispred broja 5, dostavljene primaocima interno
Kontinuirano obilno natapanje zemljišta i tucanika ispod asfalta uslijed ponovljenog višednevnog curenja vode iz vodovodnih cijevi, česti iskopi zemljišta radi brojnih opravki cijevi, a potom i kretanje teških mašina i kamiona ViK radi sanacija asfaltnog pokrivača i sama nestručna sanacija cijevi i asfalta doveli su do teških deformacija i oštećenja ceste u ulici Topolica, što je najizraženije ispred stambenih objekata na broju 9 i 11, gdje je zapadna strana kolovoza u dužini od 15-20 metara propala u dubinu za 30 do 40 cm u odnosu na prvobitno stanje i istočnu stranu, a betonsko coklo, željezna ograda i stub od struje ispred objekta preko puta broja 9 su se nageli prema kući i prijete da padnu.
Zbog propadanja ceste, ispod i pored poklopca šahta ispred broja 9 nastala je rupa iz koje raste korov, koju rupu su radnici ViK prilikom zadnje opravke cijevi i sanacije asfalta u maju i julu 2023. godine popunili komadićima betona, pa poklopac šahta ne pruža potrebnu stabilnost i otpornost pri prelasku motornih vozila i strši iznad propalog dijela ulice na visini od ca. 30 cm iznad kolovoza.
DOKAZ:
10. fotografije broj 3, 4 i 5. na kojima se vidi predmetni šaht, nageta ograda i stub od struje, te ulegnuće i deformacije asfalta ispred objekata na broju 9 i 11, prilažu se
U četvrtak, 04.07.2023. godine, ponovno je došlo do kvara na vodovodnim cijevima ispred objekta na broju 9, te voda iz ovih cijevi curi niz cestu, što znači da će slijediti novi iskopi i uništavanje već uništene ulice.
DOKAZ:
11. fotografije broj 6 i 7 curenja vode ispred broja 9, dostavljene primaocima interno
Osim znatne materijalne štete koja je nastala stanarima ulice Topolica koja se ogleda u uništenju asfaltnog pokrivača za koji su izdvojili značajna sredstva, oštećenju vozila uslijed deformacija asfalta, oštećenju ograde i nosivog cokla objekta preko puta broja 9, šte se ogleda i u onemogućavanju prolaska vozila stanara uslijed blokada ulice od strane kamiona i mašina ViK radi čestih intervencija, zbog čega stanari nisu u mogućnosti da idu na posao, u bolnicu, na aerodrom i sično. Osim toga, kako je to već navedeno, postoji ozbiljna opasnost od pada stuba od struje i željezne ograde sa coklom na stanare ili objekte.
Ulica Topolica spada u nerazvrstane ceste i kao takva predstavlja javnu saobraćajnu površinu u smislu člana 2. stav (1) tačka 1. alineja prva Odluke o komunalnom redu („Službeni glasnik Općine Tuzla“, broj 4/10, 9/10, 1/11 i 3/11 i „Službeni glasnik Grada Tuzla“, broj 11/15, 9/16, 1/18, 5/18, 1/19, 9/19 i 1/20, u daljem tekstu: Odluka).
Putne kanale uz lokalne i nekategorisane puteve i ulične slivnike, kao uređaje za odvodnju atmosferskih i otpadnih voda s javnih saobraćajnih površina, održava Služba za komunalne poslove Grada Tuzla, odnosno javno komunalno preduzeće kome Grad povjeri vršenje ovih poslova (u ovom slučaju ViK), koje je dužno redovito održavati slivnike i slivničke veze propusnim i ispravnim, radi osiguranja od plavljenja javnih saobraćajnih površina, a kako je to sve propisano članom 90. stav (1) i (2) Odluke. Otvore za vodovod održava javno komunalno preduzeće koje te otvore koristi (u ovom slučaju ViK), shodno članu 91. stav (2) Odluke.
Svi otvori (šahtovi, okna i slivnici) na javnim saobraćajnim površinama moraju se, shodno članu 91. stav (1) Odluke izvoditi prema važećim propisima i standardima, te održavati u ispravnom stanju
Svu štetu učinjenu na javnoj površini, objektima i uređajima koji čine njen sastavni dio, ili se nalaze na njoj, izvršilac je dužan popraviti povratom u pređašnje stanje, ili, ako to nije moguće, dužan je nadoknaditi štetu, shodno članu 163. stav (1) Odluke.
Nadzor nad provođenjem komunalnog reda propisanog Odlukom obavlja Služba za komunalne poslove Grada Tuzle, komunalna i druge inspekcije i komunalni redari Grada Tuzla, shodno članu 154. stav (1) i (2) Odluke.
Preduzimanje mjera za provođenje komunalnog reda smatra se hitnim i od posebnog je interesa za Grad Tuzla, shodno članu 157. stav (3) Odluke.
Imajući u vidu sve navedeno, potrebno je da komunalni inspektor u skladu sa članom 155. alineja druga Odluke naredi obavljanje radova ako pregledom utvrdi da se oni ne obavljaju u skladu s odredbama ove Odluke, ili da se ne obavljaju potpuno ili pravilno.
Nadalje, Zakonom o komunalnim djelatnostima TK ("Sl. novine TK", broj: 11/05 i 14/13, u daljem tekstu: Zakon), članom 14. stav (1) je propisano da u slučaju nastupanja poremećaja ili prekida u pružanju
komunalnih usluga (u ovom slučaju održavanja vodovodnih cijevi, šahtova i slivnika), odnosno obavljanju komunalnih djelatnosti, davalac komunalne usluge dužan je odmah o tome na adekvatan način obavijestiti nadležnu Gradsku službu, i istovremeno preduzeti mjere za otklanjanje uzroka poremećaja i za obezbjeđenje pružanja usluga, a ako to ne učini, davalac komunalne usluge kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom od 1.000,00 do 5.000,00 KM, a odgovorno lice davaoca usluge kaznom od 200,00 do 1.000,00 KM, kako je to određeno članom 41. stav (1) tačka b) i stav (2) Zakona.
Članom 16. Zakona je propisano da davalac komunalne usluge ne može uskratiti komunalnu uslugu (u ovom slučaju održavanja vodovodnih cijevi, šahtova i slivnika) osim u slučajevima navedenim u stavu (1) istog člana, a ako uskrati komunalnu uslugu, davalac komunalne usluge kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom od 1.000,00 do 5.000,00 KM, a odgovorno lice kaznom od 200,00 do 1.000,00 KM, shodno članu 41. stav (1) tačka c) i stav (2) Zakona.
Davaoc komunalne usluge dužan je u skladu sa članom 12. Zakona organizovati svoj rad i poslovanje na način kojim obezbjeđuje trajno i nesmetano pružanje komunalnih usluga pod uslovima, na način i prema normativima koji su određeni zakonom i drugim propisima, ispravnost i funkcionalnost komunalnih objekata i uređaja, određeni kvalitet komunalnih usluga koji podrazumjeva naročito tačnost u pogledu rokova i isporuke i sigurnost korisnika u dobijanju usluga, razvoj i unapređenje kvaliteta komunalnih usluga i unapređivanje efikasnosti, te mjere zaštite i obezbjeđenja komunalnih objekata, a ako se ne pridržava ovih odredbi, kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom od 1.000,00 do 5.000,00 KM, a odgovorno lice kaznom od 200,00 do 1.000,00 KM, kako je to određeno članom 42. Zakona.
Shodno prednjem, komunalni inspektor, čija je nadležnost utvrđena članom 37. stav (1) Zakona, pri vršenju inspekcijskog nadzora koristit će se ovlaštenjima iz člana 39. stav (1) Zakona, odnosno kontrolisati da li se komunalna djelatnost obavlja na način utvrđen Zakonom i Odlukom donesenom na osnovu Zakona, kontrolisati stanje komunalnog objekta, narediti da se utvrđeni nedostaci i nepravilnosti otklone na način i u roku kako je određeno Zakonom i propisom donesenim na osnovu Zakona, narediti preduzimanje odgovarajućih radnji koje je ViK kao subjekt nadzora po zakonu ili propisu donesenom na osnovu zakona bio dužan preduzeti, izreći i naplatiti novčanu kaznu u skladu sa Zakonom ili propisom Grada, podnijeti prijavu protiv subjekta nadzora i odgovornog lica za učinjeni prekršaj i odrediti i druge mjere i radnje za koje je ovlašten Zakonom i drugim propisom.
Odgovornost šefa Službe za komunalne poslove ogleda se u propuštanja nadzora nad ViK kao preduzećem kojem je Grad Tuzla povjerio obavljanje ovih radova i nepostupanju po prijavama građana.
U roku od 15 dana od dana okončanja inspekcijskog nadzora, potrebno je da podnosioca zahtjeva pismeno (putem e-maila ili pošte) obavijestite o preduzetim mjerama, shodno članu 87. stav 3. Zakona o inspekcijama TK.
Kako je problem neodržavanja vodovodnih cijevi, šahtova i slivnika, te vraćanja asfaltnog pokrivača u prvobitno stanje nakon izvršenih popravki opsežan i traje duži period, o čemu svjedoče i brojne prijave građana putem portala Centar72, uslijed čega nastaje velika materijalna šteta po Grad Tuzla i njegove stanovnike, to je potrebno da nadležni Gradske uprave i Gradsko vijeće održe hitan sastanak radi utvrđivanja nedostataka u radu ovog komunalnog preduzeća i nadležne Službe za komunalne poslove i otklanjanja navedenih problema.
Ne treba biti stručnjak da se zaključi da je 7 otvaranja asfalta i iskopa rupa u periodu od samo jedne godine na dionici ceste u dužini od svega 30 metara radi popravke cijevi previše i da popravke ne vrše temeljito, što podupire i činjenica da voda ponovno curi. Prilože fotografije govore dovoljno.
Ovdje se postavlja i pitanje krivične odgovornosti subjekata nadzora radi pričinjenja štete i ugrožavanja sigurnosti stanovnika uslijed neizvršavanja svojih dužnosti, o čemu ćemo u narednom periodu u svakom slučaju podnijeti i krivične prijave nadležnom tužilaštvu.
